党史学习教育以来，甘肃省民政厅认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费重大决策部署，专题召开清理规范行业协会商会乱收费工作动员部署会议，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，扎实推进“我为企业减负担”和清理规范行业协会商会乱收费专项行动，进一步降低涉企收费规模，规范行业协会商会涉企收费行为，增强行业协会商会服务企业能力，推动行业协会商会强化节约办会意识，持续减轻企业负担，优化营商环境。

　　把握基本点，周密部署促落实。一是着眼部门协同。会同发展改革委、市场监管局联合召开行业协会商会乱收费专项清理整治工作动员部署电视电话会议，印发《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》（甘民电〔2021〕108号），进一步明确各部门职能定位，要求各司其职、同抓共管，逐步建立长效机制，推进专项行动取得成效。二是突出上下联动。将“我为企业减负担”专项行动纳入省民政厅党史学习教育“我为群众办实事”实践活动内容，成立由厅领导任组长的领导小组，完善省、市、县三级工作联动，逐级加强指导交流和工作调度，坚持上下同步推进。三是引导社会关注。民政部门通过走访调研、召开座谈会、发出倡议等方式对专项行动进行广泛宣传造势，同时引导行业协会商会通过微信公众号、官方网站、自媒体、会员单位等载体拓宽宣传面，向企业和社会公众宣传专项行动具体目标任务，进一步提高专项行动知晓率。

　　找准切入点，多措并举抓落实。一是加强规范引导。通过走访调研、座谈会等方式，引导和鼓励行业协会商会在充分考虑自身工作实际和发展需求的基础上，按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减免部分会员企业尤其是受疫情影响生存困难民营中小微企业的会费和其他收费项目，进一步为企业会员减负松绑、增添活力。二是加快督促整改。将涉企收费情况纳入社会团体2020年度检查重点内容，细化年检指标，全面了解掌握行业协会商会会费、服务性收费等情况，对于档次不规范、收费不合理的行业协会商会，及时反馈并要求整改，整改情况作为年检结论的重要依据。截至目前，已督促整改全省性行业协会商会41家，整改到位38家。三是深化统筹推进。结合日常监管，向行业协会商会宣讲涉企收费政策和专项行动目标要求，通过等级评估、抽检抽查、执法监察等方式，引导行业协会商会按照“精打细算、厉行节约、节俭办会”的原则，严格落实专项行动各项部署，逐步建立起规范收费的长效机制，持续助力会员单位降费减负和降本增效，进一步提升专项行动质量、夯实专项行动成果。

　　紧扣着力点，靠实责任保成效。一是高效组织实施。指导市州结合实际制定本地化实施方案，设立省市专项行动工作动态交流群，每周报送任务落实情况和动态数据，及时交流研讨工作薄弱环节和改进措施，找亮点、学典型，确保各项工作有序推进。赴兰州、武威、白银、天水、定西等5个市，开展“我为企业减负担”专项行动调度调研，了解安排部署和阶段性成果情况，促进末端落实。二是聚焦成效考核。在市州社会组织年度重点工作考核中，增加“我为企业减负担”和清理规范行业协会商会乱收费专项行动落实情况的考核指标，要求各市州高度重视，强化目标责任，细化落实措施。对于工作推进慢、数据不准确、报送不及时的登记管理机关，适时通报批评，确保各项工作高标准推动实施。截至目前，全省各级行业协会商会共减免降低会费3434万元，涉及会员企业1800余家，健全完善会费标准和程序的82家，为减轻企业负担、激发市场主体活力、优化营商环境持续贡献社会组织力量。

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　 今年以来，全国各地民政部门开展行业协会商会乱收费问题清理规范和专项整治工作，形成了一波推进乱收费专项清理整治工作的热潮。陕西省民政厅周密部署、扎实推进，“零容忍”“全覆盖”清理整治行业协会商会乱收费，全省纳入专项清理整治范围的行业协会商会2500家，各省级社会团体减免2020年度会费近6000万元，减轻了企业负担，取得了阶段性成效。

　　一是成立工作专班，明确任务分工。2020年规范行业协会商会收费专项治理行动开展以来，厅党组专题研究、部署全省规范行业协会商会乱收费专项清理整治工作，成立工作专班，及时向各地市传达全国会议精神，明确目标任务和责任分工。二是联合下发通知，强化督查检查。联合省发改委、省市场监管局印发通知，安排部署省级各业务主管单位以及552家省级行业协会商会开展自查抽查工作，加大联合督察检查力度，对全省2500余家行业协会商会乱收费清理整治工作实现“全覆盖”；省民政厅将违规收费和经费管理情况列为行业协会商会2020年度检查重点内容。三是加强宣传引导。陕西日报、华商网、群众新闻等多家主流媒体对我省专项清理工作政策、投诉举报、进展情况做了宣传报道，为专项清理整治工作营造良好工作氛围。截止目前，省民政厅已排查520家省级行业协会商会收费情况，对存在问题的100家及时予以指导规范；省级行业协会商会已陆续报送《收费自查自纠情况表》，各地市全部完成专项清理整治工作的安排部署。

　　下一步，陕西省民政厅社会组织管理局将按照民政部电视电话会议要求，持续推进专项清理整治工作，依法查处乱作为、不整改的行业协会商会，进一步减轻企业负担；加大事后监督管理力度，联合督促、检查各部门、各地市专项清理工作；同时，加强政策宣传指导，宣传中省减税降费利好政策，畅通违规涉企收费投诉举报渠道，建立健全规范行业协会商会收费长效机制。省民政厅将紧盯乱收费专项清理整治工作各项目标任务，引导行业协会商会切实做到“我为企业减负担”，为全省营造良好的营商环境。

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　 按照司法部、安徽省司法厅“司法鉴定执业考核及诚信等级评估”有关规定和年度工作计划安排，日前，滁州市司法局组织全市4家司法鉴定机构和51名司法鉴定人开展了2021年度司法鉴定执业考核和诚信等级评估工作。

　　为扎实有效开展好执业考核和诚信评估活动，市司法局考评组采取现场检查和书面审核相结合的形式，按照规定的考核内容、考核标准和考核程序认真组织考评工作。经考核评估，全市司法鉴定机构和司法鉴定人全部通过执业考核和诚信评估，考核评估情况已向社会公示。

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　2021年，随着我国经济持续恢复，就业形势总体稳定，企业效益改善，基本民生保障有效有力，居民收入恢复性增长明显，收入差距进一步缩小。

　　2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比上年名义增长9.1%，扣除价格因素实际增长8.1%，与经济增长基本同步；两年平均增长5.1%，两年平均增长也与经济增长基本同步。

　　2021年在“放管服”改革深化和助企纾困政策力度加大等因素带动下，居民人均经营净收入增长在各项收入里是最快的，比上年名义增长11%，改变了上一年经营性收入，2020年疫情影响更大，居民净收入增长受到制约。减负稳岗扩就业的政策在过去一年延续，重点群体就业帮扶精准实施，促进了居民人均工资性收入比上年名义增长9.6%，农民工月均收入增长了8.8%。随着资本市场、利率市场化、住房租赁市场等改革不断深化，居民人均财产净收入比上年增长10.2%。随着各地民生支出保障有力，养老金和离退休金按时足额发放，临时救助力度继续加大，支持了居民人均转移净收入比上年名义增长5.8%，两年平均增长7.2%。各项收入都在全面增长。

　　随着乡村振兴、加强农业的深入推进，农村居民收入增长明显快于城镇居民。2021年，农村居民人均可支配收入名义增长和实际增长分别为10.5%、9.7%，分别快于城镇居民2个以上百分点，城乡居民人均可支配收入比为2.5，比上年缩小0.06。这些年缩小的趋势一直在持续。

　　在区域重大战略和协调发展战略实施作用下，中部地区、西部地区居民收入增长快于全国居民。2021年，中部地区居民人均可支配收入增长9.2%，西部地区居民人均可支配收入增长9.4%，分别快于全国0.1、0.3个百分点。

　　中低收入家庭，收入增长总体快于平均值。2021年，人均可支配收入最低的40%，就是20%的低收入组和20%中间偏下收入组的居民家庭人均可支配收入比上年增长9.8%，20%的中间收入组居民家庭人均可支配收入增长10.7%，这也分别快于全国平均增速0.7、1.6个百分点。

　　当前，我国经济下行压力仍然较大，居民就业增收受到制约，城乡之间、区域之间、不同群体之间收入分配差距，虽然去年有所缩小，但总体差距还是存在的。

　　对于缩小收入差距问题，国家统计局局长宁吉喆在17日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，下一阶段，要坚持发展是第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持就业优先政策和促进增收措施，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，持续推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距，扎实推进共同富裕。

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　26日，国新办就减税降费促发展强信心有关情况举行发布会，国家税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运在会上介绍，2021年税务部门严肃查处和曝光了一批重大偷逃税案件。今年将进一步强化精准性监管，常态高效打击“假企业”“假出口”“假申报”。

　　黄运表示，今年将进一步强化精准性监管。建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，实行纳税人动态信用等级分类和智能化风险监管。依托税收大数据，聚焦高风险行业、领域和纳税人，深入开展“双随机、一公开”稽查并适当提高抽查比例，积极开展部门联合监管，不断提高监管效能。

　　黄运称，同时，进一步强化常态化打击。着力落实好税务总局等六部门联合打击涉税违法行为工作机制，常态高效打击“假企业”“假出口”“假申报”，特别是对团伙化、暴力式虚开发票等严重涉税违法行为，对骗取税费优惠和在逐步推开电子发票中的涉税违法犯罪行为，一律严查严办。

　　黄运还称，今年将进一步强化典型性曝光。对查处的部分情节严重、影响恶劣的涉税违法案件，持续加大公开曝光和联合惩戒力度，力求达到查处一案、震慑一片、治理一域的良好效果。

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　1月26日，广西河池、新疆乌鲁木齐、陕西延安、江西九江、深圳等地税务部门曝光了五起涉税违法案件。虚开增值税发票、骗取出口退税等违法行为，再次被打击。

　　查处五起税案过程中，税务部门的“五步”执法再现：税务机关发现涉税风险后，先提示提醒，再督促辅导，后予以警告，对警告后仍拒不配合整改的依法立案稽查，对立案案件选择部分情节严重的进行公开曝光。

　　据国家税务总局新闻发言人黄运介绍，今年税务部门将建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，实行纳税人动态信用等级分类和智能化风险监管。依托税收大数据，聚焦高风险行业、领域和纳税人，深入开展“双随机、一公开”稽查并适当提高抽查比例，积极开展部门联合监管，不断提高监管效能。

　　同时，落实好国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门联合打击涉税违法行为工作机制，常态高效打击“假企业”“假出口”“假申报”，特别是对团伙化、暴力式虚开发票等严重涉税违法行为，对骗取税费优惠和在逐步推开电子发票中的涉税违法犯罪行为，一律严查严办。黄运表示，对查处的部分情节严重、影响恶劣的涉税违法案件，持续加大公开曝光和联合惩戒力度。

　　刚刚过去的2021年，中国税务部门依法查处和曝光了一批重大偷逃税案件。黄运表示，2018年8月以来，税务、公安、海关总署、中国人民银行四部门联合开展打击“假企业”“假出口”“假申报”的专项行动在去年收官并转入常态化打击。同时，累计公布税收违法“黑名单”案件2.52万件。

　　打击违法行为的同时，税务部门继续提高服务水平。2021年，全国税务部门推出了100项便民办税缴费举措。黄运说，截至2021年底，这100项措施全部落实落地。

　　打击违法行为的同时，依法依规组织税费收入、不收“过头税费”，是不能逾越的红线。国家税务总局副局长王道树26日在国新办举行的新闻发布会上强调，各级税务机关不得违规或提前征税收费，不得拖延或打折落实减税降费，不得损害纳税人缴费人合法权益。对征收“过头税费”、落实减税降费政策不到位的，发现一起整改一起查处一起。

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　 1月2日，湖北省竹山县市场监管局执法人员来到该县部分“832扶贫”电商机构，开展网络交易经营者建档“亮照、亮标、亮证”工作。这是竹山县开展“清网行动”的一项工作。

　　竹山县有33家电商扶贫平台、149个餐饮外卖在线商家、65家网络企业、48个广告经营主体，每年新增约30%数量的招投标合同。网络交易的商品(服务)具有隐蔽性、分散性，加强网络交易和广告合同监管对增强群众获得感、促进高质量发展十分必要。

　　2021年，竹山县市场监管局在“清网行动”中，持续推进网络交易经营者建档“亮照、亮标、亮证”工作，加大网络违法案线索排查力度，依法查处网络违法经营行为，督促“竹网文化传媒”等机构删除违法商品信息9条，责令整改网站1家，查处网络和广告违法案件16起，罚没款18.76万元。同时，该局开展食品药品广告整治，查处医疗机构“三品一械”虚假违法广告和校外培训广告，严查经营者删评论、刷好评等行为；向“竹山融媒”等单位下达行政建议书2份。

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　日前，记者走进通辽经济技术开发区政务服务大厅，看到市民罗莎正与“一次办”窗口工作人员核对办理营业执照和食品经营许可证等手续的材料。因事先已经在网上进行了申报，相关部门经过审批后，不到半天时间就完成了全部手续办理。罗莎说：“来交一趟材料手续就办好了，‘一次办’太方便了。”

　　今年通辽经济技术开发区通过优化窗口服务、组建专业团队等方式，将职能部门办理的单个事项集成为企业和群众视角的“一件事”，实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理模式，为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务。截至目前，开发区梳理完成权限内事项74个，办结“一次办”事项400余件。这是通辽市全力提升政务服务质效，优化营商环境，不断推动经济高质量发展的一个缩影。

　　近年来，通辽市聚焦优化发展环境主题，完善组织落实工作机制，统筹协调各地各部门同向发力，以案促改优化发展环境工作取得阶段性成效。

　　多措并举提升为民服务水平。以“一网办、掌上办、一次办、帮您办”为抓手，全市入驻政务服务大厅综合窗口事项5443项，126类电子证照完成汇聚，完成签章137.5万件。16个重点领域207项高频民生服务事项实现“指尖办”，103件“一次办”事项在全市普遍推开，市本级24项高频联办事项实现“一次办”。在市旗两级政务服务大厅设立“帮您办”窗口，组建专业代办帮办队伍，明确65项代办帮办事项。分期分批下放行政权力事项，基本建成市、旗、镇、村四级党群服务中心，初步实现基层政务服务“一站式服务”“一门式办理”。

　　招商增资破解经济发展困局。该市牢固树立“项目为王、招商为要、服务为先”的工作导向，截至10月末，全市重点项目已开复工470个，开复工率达到96%。通过开展已批未建项目清理、召开全市招商引资和项目建设大会等方式，新增签约项目月平均值显著提升。

　　深化改革推进涉企服务流程再造。对106项涉企审批事项实施“证照分离”改革，市本级企业开办最快3小时办结。加强工程项目审批标准化建设，在全区率先实现工程建设项目跨层级审批。完善联审联批、市旗联动等配套制度46项，为申请人提供工程建设项目免费咨询服务600余次。

　　聚焦聚力推进“办事难”问题整治。启动专项整治行动，累计征集企业和群众各类“办事难”问题线索1431件，已办结1420件，历史遗留房地产项目不动产登记任务实现“清仓见底”。

　　守信践诺树牢诚信政府形象。着力解决各地各部门历年来未兑现合同、协议和优惠政策等问题，建立投诉举报机制，将拖欠企业账款纳入财政化债计划，严格按计划偿还，全市纳入台账的无分歧账款已全部结清，累计兑现涉企优惠政策资金4096万元。

　　创新监管维护市场公平正义。通过开展企业失信行为联合惩戒、清理长期停业未经营企业等专项行动，加强市场主体年报、异常名录和“黑名单”管理，强化执法信息公示归集共享工作。

　　联动赋能强化法治环境保障。探索建立府院联动机制，设立破产审判专项资金，对涉及企业财产处置、信用修复、税收减免等方面问题，协调政府、法院相关部门联动解决。全面排查涉企类案件，法定审限内结案率达到99.9%。

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　    近年来，鹰潭市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下，突出抓好信用监管和智慧监管相融合工作，实现了被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变，努力创新长效监管机制，持续提升政务服务效能。目前，全市14.2万户市场主体现已按国际通用色序进行信用风险分类，为全市市场监管系统实施差异化监管和提供精准服务奠定基础。

　　推进“双随机、一公开”监管，让“监管规范”。一是完善抽查制度。通过市市场监管局智慧市场监管平台，导入有效市场主体检查库和执法人员库，并根据风险分类等级检查要求，可快速分组匹配检查名单。同时，检查人员按要求进行检查，检查结果录入执法终端即可上传至局智慧市场监管平台云系统，实现管数据全程电子化，提升监管效能。二是加强部门联合监管。2021年，组织参加跨部门联合“双随机一公开”检查4次，分别联合市人社局、市商务局、市统计局、市税务局、市农业农村粮食局开展跨部门联合“双随机一公开”检查，共检查市场主体18家。

　　实施市场主体信用风险分类监管，让“监管更准”。一是运用颜色警示实现分类等级。对不同信用风险程度的市场主体设置不同的抽查检查比率和频次，既降低了对守信市场主体的干扰，问题发现比例也由过去的38%提高到79%。二是结合双随机抽查实现分类式监管。严格控制抽查频次。重点加强对警示类市场主体的双随机抽查，将环境安全、食品安全、生产安全、投资安全列为重点，先后制定《鹰潭市市场监管局关于产品质量分类工作的指导意见（试行）》《鹰潭市药品安全信用分类监管工作实施方案》等重点监管规范文件，监管精准性明显提升。截至2021年11月中旬，双随机抽查警示类市场主体共1349户，占抽查警示类市场主体总数的20.3%，其中红色警示类市场主体184户，占5.0%。深红色警示市场主体15户，占0.5%。

　　扎实推进信用监管工作，让“服务更好”。一是企业年报公示工作顺利完成。截至2021年6月30日，2020年度全省企业年报公示率为93%，同比提高0.5个百分点，比全省平均水平多出1.4个百分点。二是信息归集共享工作取得进展。截至2021年11月底，全市6个区（市）政府、管委会和29家市直企业信用协同监管单位向“国家企业信用信息公示系统（江西）”归集各类市场主体信用信息共计17.6万余条。三是失信企业联合惩戒持续深化。截至2021年11月底，通过“国家企业信用信息公示系统（江西）”向社会公示经营异常名录市场主体4462户/次，信用修复4182件，修复率93.7%。列入严重违法失信企业名单企业837户/次；低于全省平均水平。企业信用积累有了新提升。

　　提升服务企业质量，让“办事更快”。一是开通信用修复“网上办”。截至11月底，全市市场主体网上办理市场主体异常名录移出475件，个体工商户恢复正常记载状态783件。二是实行网上住所核查。为落实疫情防控要求，对于未按时年报被列入经营异常名录的市场主体，采用QQ、微信视频远程核实经营地址的方式予以确认后，免除现场核查。疫情期间，全市各级市场监管部门共实施网络核查住所438余次。

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原标题：创新监管手段释放产业活力

　　福建整治广告市场秩序成效显著

　　2021年，在“围绕重点任务，坚持问题导向，打破惯性思维，不断创新监管模式，提高监管水平”要求的指导下，福建省市场监管局以规范广告市场、服务经济社会发展为目标，以智慧监管、媒体自律和集中整治为手段，强化广告监管执法职能，扎实开展违法违规商业营销宣传专项整治。

　　据了解，福建省市场监管局十分注重突出重点领域，规范广告市场秩序。2021年，该局共牵头和参与专项整治26项，查处各类广告违法案件2023件。同时，组织开展农村人居环境整治、青少年近视防控产品、打击非法医疗美容服务、打击非法应用人类辅助生殖技术违法犯罪等专项整治工作；配合做好天价岩茶、片仔癀价格炒作等福建省纪委“点题整治”专项工作；组织开展“护苗助老”系列整治行动，开展查处含有“协和”“同仁”等相关字词、“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法医疗广告；指导处置漳州××公司大头娃娃广告违法事件，指导宁德市市场监管局和泉州市市场监管局开展“违法广告随手拍”工作。

　　与此同时，福建省市场监管局参与制定《福建省文娱领域综合治理工作任务清单》，为加强校外培训广告管控，出台《福建省整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担行动方案》，将“广告宣传”列入五大整治内容。该局去年共立案查处校外培训机构违法广告案件203件，公布36个校外培训机构发布虚假广告、侵害消费者权益和未按规定明码标价等典型案例。

　　此外，福建省市场监管局创新监管手段，提高智慧监管水平。该局持续推进广告监测监管，2021年共监测传统媒体广告329.5万条次，发现涉嫌违法广告5837条次；建立“传统媒体+互联网媒体”一体化广告监测系统，首次实现福建省互联网广告自主监测，不断提升监测能力；推进广告智慧监管项目建设，依托该局信息“一体化”平台建设，设计开发广告智慧监管系统，其中“三品一械”广告审查系统已上线，实现“一网通办”“跨省通办”；持续深化广告审查政务服务，为企业提供更加高效便捷服务。该局坚持“放管服”结合，认真落实“证照分离”改革举措，取消“广告发布登记”行政许可事项，创新和加强事中事后监管，做到“放出活力、管出水平、服出效率”。

　　在广告产业方面，该局认真研究谋划，推进广告产业发展。通过座谈交流、现场指导、互动学习等方式，研究探讨促进海西国家广告产业园区创新可持续发展的有效路径，先后指导出台相关政策规定，积极推动广告产业园区创新发展。组织开展广告业统计工作，召开福建省整治虚假违法广告联席会议。加大调研考察力度，通过走访座谈、联合调研等方式，掌握一手资料，指导服务广告企业，努力构建全社会共治局面。

　　针对广告监管工作中存在的工作亮点不够突出、各地工作开展不平衡、监管能力亟须进一步提升等薄弱环节，下一步，福建省市场监管局将协同省直有关单位快速处置、及时查处违法广告线索，组织摸排注册地在福建省的网站、公众号、网店、电商平台、App等互联网广告媒体底数，以及各辖区内传统媒体和户外广告经营者底数，建立档案，为进一步做好监管工作打下基础。同时，继续强化重点领域监管，大力促进广告产业健康发展，不断提升广告监管能力。

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